全国市场监管局干部培训是一个系统性、持续性的过程,旨在提升市场监管干部的专业素养和执法能力。以下是关于全国市场监管局干部培训的一些关键信息:
1. 培训内容:全国市场监管局干部培训的内容丰富多样,包括党的理论和党性教育、业务水平提升等。具体来说,培训会深入学习党的十九大精神、全国两会精神等,同时还会涉及市场监管的法律法规、执法规范化等方面。此外,针对食品安全及应急处理等重要领域,也会进行专门的培训和演练。
2. 培训方式:为了提高培训效果,全国市场监管局采用了多种培训方式。除了传统的课堂讲授外,还有现场教学、分组讨论和交流发言等形式。这些方式有助于加深学员对理论知识的理解,并能在实践中提升学员的执法能力和应对复杂情况的能力。近年来,一些创新的培训模式也逐渐被引入,如启发式、沉浸式培训,这些模式通过引导学员主动思考和参与,进一步提高了培训效果。
3. 培训对象:全国市场监管局的干部培训面向不同层级的干部,包括新入职的公务员和已有一定工作经验的干部。针对不同层级的干部,培训内容也会有所调整,以确保培训的针对性和实效性。
4. 培训目标:全国市场监管局干部培训的目标是提高干部的政治素养、业务水平和执法能力。通过培训,干部们能够更好地理解党的路线方针政策,熟悉市场监管的法律法规和业务流程,提升解决实际问题的能力。同时,培训也致力于培养干部的服务意识和责任意识,以更好地服务于人民群众和市场主体。
总的来说,全国市场监管局干部培训是一个全面、系统的工程,旨在通过多种形式和内容丰富的培训课程,提升干部的专业素养和执法能力,以更好地履行市场监管职责。
做一名优秀的市场监管干部,从以下三方面去做:
(一)通过培训与现场指导相结合的方式加强学习。建议由上级科室精通相关法律规定的领导定期对基层干部进行法律法规的培训,尤其是对基层干部之前没有接触过、不熟悉的相关法律规定的内容及运用进行详细的讲解,传授日常监管执法的经验办法,对典型案例以及相关文书的使用程序规范进行分析讲解等。同时,经常性地组织专业技术人员带领基层分局干部到一线执法检查,传授具体的经验方法,提高基层分局干部的实际业务水平。
(二)定期对各分局的工作进行考核。通过考核发现实际的不足并从根源上进行探讨分析,纠错改偏;同时对正确的、优秀的工作方法和经验进行表彰宣传,提高干部工作积极性,使正确的工作理念、方式深入人心,并体现到实际的监管执法工作中。
(三)加强上下级的沟通协调。一方面是上级科室要加强对各基层分局的业务指导,尽最大能力给予各基层分局帮助;另一方面,各基层分局在日常工作中要向上级领导与科室勤汇报,遇到问题多沟通,提高工作效率。
国家工商行政管理总局行政学院位于北京市海淀区苏州街36号。
该学院作为工商行政管理系统的培训机构,承担着培训工商行政管理系统干部的重要任务。学院位于北京市海淀区,地理位置优越,交通便利,周围汇聚了众多高等学府,学术氛围浓厚。学院占地面积适中,拥有现代化的教学设施和完善的培训体系,旨在为工商行政管理系统培养高素质、专业化的干部人才。
学院的培训内容涵盖了工商行政管理的各个方面,包括法律法规、市场监管、行政执法、公共服务等领域。通过系统的理论学习和实践训练,帮助学员提升综合素质和专业技能,更好地履行工商行政管理职责。同时,学院还积极开展对外交流与合作,吸收借鉴国内外先进的培训理念和方法,不断提升培训质量和效果。
总之,国家工商行政管理总局行政学院是工商行政管理系统干部培训的重要基地,为培养专业化、高素质的干部队伍提供了有力保障。
基层市场监管所主要职责是:
1.宣传、贯彻、实施市场监管相关法律、法规、规章和政策;
2.依法办理有关市场主体的登记注册、行政许可等工作;
3.依法开展市场监管领域的日常监督管理、检查、专项整治等工作,加强对辖区内食品、药品、特种设备和产品质量的监管;
4.承办违反市场监管法律、法规、规章的简易程序案件,承办区市场监管局授权的一般程序案件;
5.受理辖区内消费者的咨询、投诉和举报;
6.参与市场监管突发事件的应急处置,协助完成辖区内大型活动和重要节日的市场监管领域安全保障工作;
7.法律、法规、规章规定的其他职责。
基层市场监管工作存在的主要问题
(一) “人员少、任务重”的矛盾突出。经过市场监管机构改革,原工商、质监、食药监等多个部门职责归于一家,职能多,任务繁重,每一项职能都需要基层所监管干部去落实。
(二)干部业务能力亟需提高。目前,基层市场监督管理所工作人员要承担食品、药品、特种设备、化妆品、认证认可、检验检测、知识产权、价格等各方面的监管工作,涉及多部市场监管法律法规,监管理念需要更新,而工作人员任务多,学习时间少,法律法规、业务素质都普遍欠缺,原有的工作经验已不能适用于现有的监管任务。
(三)日常监管模式有待更新。当前,基层市场监督管理所的工作模式基本上延续网格化管理和市场巡查制,2名以上执法人员划片分包,负责辖区所有的市场监管工作。虽然国家总局在大力推行“双随机、一公开”监管,但在实际工作中除了落实“双随机”外,大都延续以往的定期巡查、重点检查等监管模式,特别是对食品药品、特种设备等领域,更多地是靠突击检查、专项整治等,长效监管机制需要建立健全。
(四)基层办公条件相对落后。就吉日嘎朗图所来说,办公场所为原吉乡计生办办公场所,已使用好多年,办公室、餐厅、宿舍等已陈旧,条件急需改善;执法用车仅有一台,辖区涉及个嘎查村,市场主体相对分散,开展市场检查十分不便;食品检测设备还是多年以前配备,精度和灵敏度低,其它的专业检验检测设备几乎没有。工作电脑、执法记录仪等信息化装备配备不齐或严重老化,不能能适应工作需要。
(五)市场监管责任风险大。基层市场监督管理所处于监管服务的最前沿,直接面向市场主体和广大消费者,上级的各项任务都要通过基层去落实,特别是食品、药品安全、特种设备监管、消费纠纷调解等风险高、隐患多的工作任务繁重。而由于缺乏明确的责任清单、免责清单,在当前工作氛围和社会舆论形势下,各种评比、考核、一票否决、曝光、追责、问责,导致基层干部“干活儿越多越容易出错越容易被追究”,影响了基层干部工作主动性、积极性。
解决问题的对策建议
(一)加强队伍建设。
一是合理设置编制。各地应根据人口总量、监管对象规模、地域面积等实际情况综合确定执法人员规模。
二是加强业务培训。面对市场监管新形势,应有计划、有步骤地邀请专家学者和办案能手对基层执法人员开展精准专业、有针对性的市场监管综合执法业务培训。
三是强化业务指导。各级市场监管执法机构都应有专人定期编辑典型案例或执法动态信息,及时传递分发给基层执法人员,用于指导执法实践与时俱进。四是狠抓作风建设。坚持文明执法,必须从市场监管执法队伍思想作风建设抓起,在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫,强化与时俱进、求真务实的工作作风,切实维护市场秩序和市场规则,市场安全底线。
(二)强化执法保障。加大基层市场监管综合执法的硬件保障力度,确保基层执法效能长效提升。
(三)严明执法纪律。加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩,使执法队伍自觉抵御“说情风”,避免“人情案”,做到清白做人、干净做事。同时,进一步贯彻落实中央八项规定精神,减少外界因素对执法办案的干扰,降低执法人员自身的履职风险,打造忠诚干净担当的高素质执法队伍。
法律依据:
《中华人民共和国产品质量法》
第八条
国务院市场监督管理部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律的规定执行。
杭州干部培训机构有三个地方,分别是杭州干部培训中心、浙江省科技干部培训中心以及浙江省工商行政管理干部培训中心。
一、杭州干部培训中心
地址是浙江省杭州市人力社保综合大楼2号楼(上城区中河中路242号)15、16楼办公室,电话是。
二、浙江省科技干部培训中心
地址是浙江省杭州市天目山路97号浙江科贸大楼西侧2层,310007。电话是。
三、浙江省工商行政管理干部培训中心
地址是浙江省杭州市莫干山路73号市政府正对面,电话是。
干部培训的意义:
干部培训有利于提高干部的党性很多基层干部都是党员,我们都知道是党领导农村,这也是我们国家的一大传统,但是很多基层干部在基层呆的时间长了,就容易忽视党建,忽视党课学习,这就容易形成一种不良的风气,所以干部培训可以针对这方面对基层干部进行党建培训。
干部培训方式多种多样,主要有定向培训、配套培训、职前培训、岗位职务培训、在职培训、离职培训等。干部培训结束后要进行考核与评估,并将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。中国共产党历来十分重视干部培训,各级党组织对干部培训越来越重视,适应现代化建设发展的要求,不断制定和修改培训计划。
市场监管局的职能范围包括负责市场综合监督管理、负责市场主体统一登记注册工作、负责组织和指导市场监管综合执法工作、依委托开展反垄断统一执法调查工作、负责监督管理市场秩序等。
负责市场综合监督管理:贯彻执行国家市场监督管理的法律法规规章和方针、政策,组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权等战略;拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
负责市场主体统一登记注册工作:负责全区内资企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作;建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。
负责组织和指导市场监管综合执法工作:推动实行统一的市场监管;组织指导或者直接查处违法案件,规范市场监管行政执法行为。
依委托开展反垄断统一执法调查工作:统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度;依委托协助开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法调查工作。
负责监督管理市场秩序:依法监督管理规范市场交易、网络商品交易及有关服务的行为;组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为;依法监督处理合同违法行为,依法实施对拍卖行为的监督管理,管理动产抵押物登记;指导广告业的发展,监督管理广告行为;承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
市场监督管理局的内设机构
1、办公室。负责机关日常运转,承担安全、保密、档案、公文处理、会议会务、后勤保障等工作;负责国有资产管理工作;承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作;组织开展相关政策研究和综合分析;拟订市场监督管理中长期规划并组织实施;承担并指导市场监督管理统计工作。
2、人事教育科。负责机关及所属单位的干部人事、机构编制、教育培训、考核奖惩等工作;负责机关及所属事业单位的外事工作,承担市场监督管理对外交流与合作工作;协助做好全市市场监督管理专业技术资格评审工作;组织指导全市市场监督管理系统人才队伍建设工作。
3、法规科。承担市场监督管理规范性文件的合法性审查、备案和清理工作;组织开展市场监督管理行政执法监督工作;承担行政处罚案件的审核、听证工作;承担行政处罚案件强制执行、案件移送工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责行政执法人员资质管理工作;组织开展有关法治宣传教育工作。
4、财务审计科。负责机关预决算、绩效管理、会计、非税收缴及内部控制、财务管理,以及各类资金、专用基金管理工作;指导、监督所属单位的财务工作;承担对所属单位的相关审计工作。
5、行政服务科。承担法律法规规定由县级市场监管部门负责的行政审批事项,负责与行政审批局就划转许可事项的政策传达、业务支持、学习培训、组织协调、行政许可信息交换和执法结果反馈等工作进行对接。