全国安全监管局(现通常指应急管理部及其下属机构)干部培训班是提升安全生产监管执法人员专业素质和业务能力的重要举措。这类培训班通常由应急管理部或其下属的安全执法和工贸监管局主办,应急管理部干部培训学院等机构承办。以下是对全国安全监管局干部培训班的一些概括性介绍:
一、培训目标
1. 提升专业能力:通过培训,提升学员在安全生产监管执法方面的专业能力,包括重大事故隐患判定能力、规范行政执法行为等。
2. 增强法治思维:深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理的重要论述,树立法治思维,增强依法执法的意识和能力。
3. 推动工作高质量发展:通过培训,推动安全生产监管执法工作的高质量发展,为构建安全生产长效机制提供有力保障。
二、培训内容
1. 思想政治理论:包括习近平法治思想、党的路线方针政策、党风廉政建设等内容。
2. 安全执法实务:聚焦安全生产法等法律法规和执法工作实际,讲解执法程序、执法技巧、执法文书制作等实务知识。
3. 工贸监管实务:针对工贸企业特点,讲解重大事故隐患判定标准、监管要点、应急处置等内容。
三、培训形式
1. 专题讲座:邀请部机关相关司局、地方应急管理部门相关业务负责同志、行业领域专家学者进行专题讲座。
2. 案例教学:通过剖析典型执法案例,提高学员分析问题、解决问题的能力。
3. 实操演练:开展模拟执法检查、模拟行政处罚等实操演练,提升学员的实战能力。
4. 经验分享:组织学员进行经验分享,交流工作中的心得体会和好的做法。
四、培训特点
1. 紧贴执法实际:培训内容紧密结合安全生产监管执法的实际工作需要,具有较强的针对性和实用性。
2. 配强师资力量:邀请具有丰富实践经验和深厚理论功底的专家学者参与授课,确保培训质量。
3. 突出实操实训:注重实操实训环节的设置,通过模拟演练等方式提升学员的实战能力。
4. 加强纪律建设:组织学员统一着装参加队列训练等活动,加强纪律建设,锻造过硬作风。
五、培训效果
全国安全监管局干部培训班取得了显著的培训效果。学员们普遍反映培训课程内容专业性强、培训方式方法多样、实操实训贴近实战、教学管理质量高。通过培训,学员们的安全生产监管执法能力和业务素质得到了显著提升,为推动安全生产工作的高质量发展奠定了坚实基础。
需要注意的是,全国安全监管局干部培训班的具体安排和内容可能会根据不同的时间、地点和主题而有所调整。因此,在参加培训前,建议学员们提前了解培训班的详细安排和注意事项,以便更好地参与学习和交流。
安全生产培训是安全生产工作的一项从础性工程,而对当前形势,其任务越来越繁重,标准要求也越来越高,加强研究探索就显得尤为重要和迫切。
自2004年以来,随着我国各级安监机构的建立,各级安全生产培训教育机构也应运而生,在安全生产工作中发挥着不可替代的作川。多年来,笔者一直从事安全生产监若工作,经常深入安全生产培训一线调研。大量的实践证明,我们必须高度重视安全生产培训工作,一刻也不能放松。
一、安全生产培训的对象及内容
安全生产培训的主要日的之一,就是为了更好地提高企业爷理者和从业人员的安全素质,共内容包括安全意识、竹理、技术、技能、制度等。在这些培训一对象中,既有企业的高层领导者,也有普通的竹理人员,还有更多的一线从业人员。按照职业和身份不同,可共体分为以几类:
企业的领导者和决策者,可以视为人的“大脑”,因为他们不但承载着企业未来的发展和决策,同时寸也决定企业安全生产的走向和发展。实践证明,一个明智而有远见的企业领导者,必须时刻不忘安全生产,时刻不忘搞好安全生产培训,否则企业不会取得好的经济效益,更谈不土又好又快发展。
企业普通若理层可以视为人的“脊梁”,一个人能否挺直腰杆,关键在于此。因为这一层起着承上启下的作用,如企业安全生产工作的决策部署的深入宣传贯彻,各项规章制度、措施的具体落实等,都需要他们在其中发挥重要的作用。
企业的普通员工,他们身处安全生产一线,直接参与实施具体的工作和实践,他们的一举一动直接关系到生产的安全。
(一)对企业决策层的安全培训
企业决策层对内部的安全生产发展战略以及人事安排、资金使用等有决策权,对他们的安全教育培训重点应该包括国家的安全方针政策、安全法规、安全科技的应用等,使其真正成为企业坚定不移地贯彻执行国家安全生产法律法规和各级政府相关决策部署领导者,科学发展、安全发展的领航人。
(二)对企业安全竹理人员的安全培训
企业的安全管理人员,是企业安全管理方面的中坚力量,也是企业安全生产的“主力军”。特别是随着企业的发展和科技含量的提升,现代化的企业更需要高素质的管理人才,安全生产竹理也是如此,否则就难以适应形势和任务的需要。因此,要求企业安全竹理人员必须掌握现代化的安全生产的专业理科技知识,精通本行的安全生产若理技能技术。如煤矿企业的安全管理人员,必须懂得甚至精通机电、通风、防爆、运输、职业病危害等多方而的知识,掌握国家的安全生产政策法规、标准,具备良好的职业道德和敬畏精神。因此,必须要加强对他们的安全培训和教育,使其更好地履行安全生产应负的责任。
(三)对企业员工的安全培训
员工是企业的主体,班组长是兵头将尾,搞好这一群体的安全培训尤为重要。通过全而系统的培训和教育,让他们牢固树立“安全第一,生命至上”的理念,熟练地掌握安全技能,严格遵守各项规章制度,杜绝“三违”,把事故和隐患消灭在萌芽状态。
二、安全生产培训工作存在问题及对策
随着安全发展战略的加快实施,各级政府更加重视安全生产工作,相继出台了一系列政策措施,并逐步加大投入力度,促进了此项工作的深入开展。
自2004年开始,我省相继成立了省安全生产教育中心等多家具有二级资质的培训结构,各县(市、区)也先后组建了具有三、四级资质的培训机构,这些培训机构多数是在安监部门的直接领导下工作的。目前,省、市、县安监部门培训机构的工作人员中有相当比例的同志过去没搞过安全生产监管或培训工作,从领导到具体的教学部门的人员基本是外行,迫切需要尽快提高自身素质。有的参加国家安监总局的培训班,有的参加了省里的安全生产培训班,一边学一边工作,逐步把安全生产培训工作开展起来。有的安全培训教育工作的直接领导很重视也很热爱此项工作,积极刻苦地学习,很快变成了内行,工作开展有声有色。
(一)培训教材应注意的问题
国家安监总局对安全培训的内容等有严格明确的规定培训时间,尤其为企业办班,教师授课必须符合国家的有关规定,自编教材必须按照培训大纲所规定内容编写,做到有的放矢,学以致用。严禁用私自买来的教材进行授课,这些教材大多实用性差,内容的深度、广度、适用度都较为欠缺,很难满足培训的需要,更达不到预期的培训效果。
(二)培训管理应该注意的问题
大部分学员是抱着求知的态度参加培训的,以期掌握一些安全生产方面的知识,用于工作实践,把本职工作干好。也有一部分同志主要是为了取得个安全生产资格证书,由于管理不严,学习不认真,有的实际听课率还不足50%,只是不得不来。相当部分企业负责人,常常以工作忙、脱不开身为借口,不能按时到培训机构听课,有的甚至是派秘书或办公室人员来听听课且代替答卷,取得个证书了事。这是企业负责人在安全生产培训中存在的一个相当大的漏洞,应引起安监部门领导的充分重视,切实加强培训管理,采取一些硬性措施,保证他们按照规定参训,是十分必要的。
安全生产培训工作是落实安全生产方针重要措施,是提高培训对象安全素质的有效手段.我们必须A度重视,切实加强领导,并采取坚决措施,全力予以推进。针对以上列举的种种现象,相关部门必须严格执法,严格规范,坚决防止走过场、做表面文章。也只有这样,才能真正使每名学员自觉贯彻落实安全生产法律、法规,更好把安全生产标准化、隐患排查治理工作、职业危害的预防工作等相关知识和经验学到手,运用好。
安监总局网站消息,国家安全监管总局昨天(3月20日)上午召开干部大会,中组部副部长李建华在会上宣读了中央和国务院的通知,宣布王君担任国家安全生产监督管理总局党组书记、局长。
王君在讲话中强调,当前工作的重心,就是要着眼于治大隐患、防大事故。当务之急,就是要推动各地全面启动“隐患治理年”的各项工作。要巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果,切实做好春节放假或停产检修煤矿、受灾煤矿的复产工作;深化重点行业领域安全专项整治,认真排查治理可能引发事故灾难的自然灾害隐患点;健全重大隐患治理、重大危险源监控制度,完善预报、预警、预防和应急救援体系,构建安全生产的长效机制。通过努力,有效遏制重特大事故发生,实现安全生产状况的持续稳定好转。
官方公布资料显示,王君此前担任全国供销合作总社党组书记、理事会副主任。曾任中共江西省委副书记,并在基层当过大同矿务局晋华宫矿副矿长,大同矿务局局长。1997年10月曾任煤炭工业部副部长,有丰富的安全生产监管经验。
安监总局前局长、刚刚成为首任工业和信息化部部长的李毅中也出席会议并表示,中央对自己的工作岗位进行调整,由王君接任国家安监总局党组书记、局长,自己表示坚决拥护,并认真贯彻执行。他说,工作岗位变动之后,自己依然热爱着安全生产这一神圣事业,希望继续与同志们保持密切联系。工业和信息化部将把安全生产工作作为一项重要的任务来抓。
李建华指出,这次调整是根据工作需要,经过通盘考虑慎重研究后决定的,体现了党中央、国务院对安全生产工作和总局领导班子建设的关心和重视。他说,李毅中在任期间对安全生产形势的稳定好转做了大量卓有成效的工作,并对李毅中2005年2月担任安监总局党组书记、局长以来的工作表示了充分的肯定。
王君简历
王君,男,汉族,1952年3月生,山西省大同市人,1971年10月参加工作,1977年7月加入中国共产党,大学学历,中央党校哲学专业在职研究生毕业,高级工程师(教授级)。
1971年10月至1974年9月大同青磁窑矿工人;1974年9月至1977年9月山西矿业学院采煤专业学习;1977年9月至1982年8月大同矿务局晋华宫矿通风区技术员、助理工程师;1982年8月至1984年3月大同矿务局晋华宫矿通风区副区长、区长;1984年3月至1985年4月大同矿务局晋华宫矿副矿长;1985年4月至1993年2月大同矿务局党委副书记(其间:1985年9月至1986年2月中央党校理论班学习;1990年9月至1991年2月中央党校培训班学习);1993年2月至1995年6月大同矿务局第一副局长;1995年6月至1997年9月大同矿务局局长(其间在中央党校中青年干部培训班、中央党校哲学在职研究生班学习)。1997年10月至1998年3月煤炭工业部副部长、党组成员;1998年3月至1999年9月国家煤炭工业局副局长、党组成员(副部长级)。1999年9月至2001年12月江西省副省长、党组成员;2001年12月至2002年1月江西省委副书记、副省长;2002年1月至2006年10月江西省委副书记、省委党校校长(2003年6月至2006年10月中国井冈山干部学院第一副院长)。2006年10月至2007年7月全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任;2007年7月至2008年3月全国供销合作总社党组书记、理事会副主任。2008年3月起任国家安监总局局长、党组书记。
中共第十六届中央候补委员,第十七届中央委员。
国家安全生产监督管理总局局长是杨焕宁
2015年10月14日,国家安全监管总局召开干部大会,宣布中央关于国家安全监管总局主要负责人调整的决定:杨焕宁任国家安全生产监督管理总局党组书记。
杨焕宁,男,汉族,1957年3月生,山东安丘人,1977年12月加入中国共产党,1975年10月参加工作,北京大学法学院刑法专业毕业,在职研究生学历,法学博士学位。
工作总结就是把一段时间内工作进行一次全面系统的检查、评价、分析、研究,分析成绩和不足,从而得出引结论。下面就是我给大家带来的安监局个人工作总结范文三篇,希望大家喜欢!
进入20__年以来,全国各地安全生产形势比较严峻,各地重特大安全生产事故接连不断,给国家和人民生命财产造成严重损失,也带来了不良的社会影响,暴露出安全生产领域存在的隐患和问题。如:内蒙古骆驼山煤矿事故,山西省王家岭煤矿发生重大透水事故,河南伊川发生煤矿爆炸事故,被困人员过百,这一起起事故的发生,震颤着我们的心灵,我们不禁要问,从党中央到地方各级安监局,都加大加强煤矿治理工作,可为什么矿难事故还会频频发生呢。而要着力扭转事故多发势头,我认为要坚决遏制重特大事故发生,必须采取切实措施,坚持以科学发展观作为指导安全生产工作的理论指南,切实贯穿于安全监管的全过程,真正落实到安全监管的各个环节。
一、创新理念,转变思路,将科学发展观深刻融会到安监工作中去
安全发展既是科学发展观的重要组成部分,又是实现科学发展观的客观要求。抓好安全生产,实现安全发展,就是要在科学发展观的统领下,为人民群众管好“生命簿”和“财产簿”,时刻为老百姓扣紧“安全带”,这是实践科学发展的迫切需要,也是维护群众利益、促进社会和谐的现实需要。
当前,各级各部门高度重视安全生产工作,但安全生产监管长期性、艰巨性和复杂性的特点,要求必须时刻保持高压态势,带着如履薄冰、如临深渊的责任感、紧迫感始终抓实抓紧。一是应进一步解放思想,增强全面发展意识,把科学发展观念贯彻始终,不断创新方式方法,严防骄傲自满、严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹。二是应牢固树立协调发展意识。加大各职能部门的综合协调力度,理顺不同职能部门之间的相互关系,使各职能部门相互呼应、相互促进、相互推动、协同发展。三是切实增强可持续发展意识。在落实各项工作措施时,既要考虑当前发展和眼前需要,又要考虑未来发展和长远需要,防止在工作中急功近利。用发展的眼光看待发展过程中的困难,用发展的方法解决发展中的问题,通过一手抓严格执法、一手抓主动服务,进一步落实企业的主体责任,拓展和规范企业的“本质”安全,实现经济社会的可持续发展。
安全生产监管队伍是做好安全生产工作的主力军,必须深入开展学习实践活动,进一步提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性、坚定性,建设政治水平高、业务能力强、综合素质过硬的专家型安监队伍。在安全监管执法过程中,着重强化服务功能,牢固树立“执法先送法、监察先服务”的思想,寓服务于执法过程之中,重在解决问题。
二、严格制度,强化责任,切实落实安全生产责任制
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效”。
(一)制度建设是基础。有章可循是管理的基础,制度的完善健全程度直接影响安全生产工作的效果,这就要求各单位应结合各自实际,及时建立健全安全生产制度,在实践中将制度不断完善。同时注重制度的贯彻落实,安全规章制度是前人用血的教训换来的,因此,应切实教育每一名职工清醒地认识到,违章违纪早晚会铸成大错。有制度不严格执行,或者执行不了会导致问题更多。要制订科学的管理和考核办法,健全激励和约束机制,奖惩分明,严格考核,保证规章制度执行到位。大力提高员工遵章守纪的自觉性,坚决杜绝“有章不循、执章不严、违章不究”的行为,坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
(二)责任落实是根本。安全生产责任制度是我国安全生产领域的一项基本制度,要履行好安全生产监督管理职责,关键是要立足实际,真抓实干,采取实实在在的举措,谋划实实在在的发展,不断把宏伟蓝图变成美好现实。要“居其位、谋其政”,“谁主管、谁负责”,这在《安全生产法》和国务院302号令等法律法规都有明确规定,概括起来就是各部门正职对本部门安全生产负全责;各单位行政一把手是本单位安全生产工作的第一责任人,副职对分管范围内的安全生产工作负责,各岗位工作人员对本岗位的安全生产工作负责。建立有效的安全生产责任制,强化安全生产责任追究。
(三)组织落实是支撑。安全生产是一个系统工程,涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重,需要有一个强有力的组织,抓好人、物、环境及其相互关系的协调和工作落实。为实现安全生产平稳发展提供了组织基础。
(三)监管落实是保障。社会主义市场经济体制的不断完善,企业主体受市场化的日益影响,原来单一的安全生产责任主体出现了结构上的多元化,传统的安全管理体制机制面临新的挑战,特别是面对金融危机的冲击,必须坚决强化监管。这就要求安监部门俯下身去,沉下心来,切实做到关口前移、重心下移,深入基层,摸清情况,查明问题,全面了解面上的安全状况,做到胸中有数;发现问题就要扭住不放,督促整改,跟踪检查,直到彻底解决,发挥综合监管的重要职能。
(四)整治落实是关键。专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动,通过彻底排查整改各类事故隐患,达到釜底抽薪、化险为夷的目的。实践证明,在事故易发的重点环节和领域,深入开展安全专项整治,对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。近年来,我市开展了一系列专项整治活动,如化工专项整治、百日督查专项行动、隐患排查治理行动、道路交通安全整治攻坚战等,通过专项治理,确保了安全形势的稳定。今后还将加强针对性,把安全生产专项整治与日常监管结合起来,通过深化专项整治,总结经验,形成制度,建立健全安全生产长效机制
本人自____年1月从质监站调入安监站工作,担任站长助理并负责站办公室的日常管理工作,并于今年5月起负责站内设常规室的管理工作。近年来,我恪尽职守,团结同事,在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持和配合下,以务实、高效为宗旨,认真履行岗位职责,基本上完成了局、站领导交办的各项工作任务。现我就近年来在安监站所从事的主要工作简要汇报如下,请审议。
一、近年来本人主要工作情况
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站 工作计划 ,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。
支队在省执法总队的指导和大力支持下,在市安监局党组的正确领导下,全面贯彻科学发展观,以建设和谐社会为目标,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求,坚持“监察与服务并重,处罚与教育结合”的原则,全力推进安全生产监察执法工作,现将支队20__年监察执法工作情况暨2012年工作要点报告如下:
一、加强学习,提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象
20__年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20__年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责,坚持依法行政,大力开展安全监察执法,以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照20__年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故 调查报告 ,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20__年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导
如何提高安全监管监察人员的业务素质,笔者认为须做好以下三个方面的工作。 一、加强岗位培训,促进安监人员能力“高”起来。安全生产监管监察是一项专业性、技术性很强的工作,要求安监人员既要怀有“想干”的热情,又要练就“会干”的本领。提高安监人员能力,最紧要最迫切的就是加强学习。树立“大教育、大培训”观念,全面实施“素质提升”工程。大兴学习研究之风,制定全员学习、常年学习计划,坚持“送出去学”、“请进来教”相结合,理论灌输、研究讨论相结合,对安全生产方面的法律法规、相关政策和业务知识,进行全面系统的学习培训,不断提高安监人员的知识化和专业化水平。特别是要引导安监人员增强自我学习意识,把学业务练本领作为一种责任来对待、作为一个习惯来培养、作为一项任务来完成,自觉进行“充电”、“补课”,做到学习学习再学习,提高提高再提高。强化“大比武、大练兵”活动,着力构建“能力提升”机制。安全生产领域一些问题越来越复杂、越来越棘手,监督监察难度越来越大,对执法监察人员业务能力的要求也越来越高。要强化岗位练兵意识,坚持常年开展“大比武、大练兵”和业务技能竞赛活动,让安监人员在实践锻炼中增长才干、练好内功,不断提高执行法律法规的能力、加强监管监察的能力、解决复杂问题的能力和服务安全发展的能力。 二、加强资格考试,促进安监人员专业水平“升”起来。在全国进行的注册安全工程师资格考试,可以说是提高安全监管监察人员的一个非常有效的途径。下步可适当考虑将安全工程师扩大为助理安全工程师、安全工程师和高级安全工程师三个档次,并纳入各级人事部门的职业资格管理范围。要制定出台有关的政策规定,鼓励现有安监人员参加注册安全工程师的资格考试。在今后新招录安全监管监察人员时,可将取得助理以上安全工程师职业资格纳入必备的条件。通过安全工程师的考试,促使安全监管监察人员的专业水平升起来。 三、加强脱产学习,促进安监人员素质“强”起来。安监人员大多是从其他行业抽调的,相当部分是转行从事安监工作的,安监人员的业务知识比较欠缺,亟待进行专门的安全管理培训,以尽快提高他们的安全监管监察水平。尤其是部分乡镇安监人员对安全生产理论不熟悉,对安全监管业务不精通,对相关政策不清楚,对行业技术标准不了解,其业务水平的差距比较大,有的甚至到了现场却查不出问题,安全检查记录、安全执法文书填写不规范。从国家到各级地方政府都应建立专门的安全培训基地,有计划地组织现有安监人员分期分批到安全培训基地脱产学习。举办不同类型的学习班,有针对性地分层次组织学习。对于基础比较好、安全管理业务水平较高的人员,组织其重点学习安全监管的理论知识,以安全理论更好地指导安全监管工作。对于基础较差的人员,要组织他们从安全监管基础知识学起。对于大多数安监人员,要组织其全面学习安全生产的相关法律法规、安全技术知识及安全执法监察业务。通过正规的学习,使各级安监人员的素质尽快强起来。