全国国土规划局干部培训

全国国土规划局干部培训

全国国土规划局干部培训是一个系统性、全面性的工作，旨在提升国土规划局干部的专业素养、业务能力和管理水平，以更好地适应国土资源管理工作的需要。以下是对全国国土规划局干部培训的相关介绍：

一、培训目标与内容

1. 提升专业素养：通过培训，使干部深入理解国家关于国土资源管理的政策法规、战略规划，掌握最新的国土空间规划理念和技术方法。
2. 增强业务能力：针对国土规划、土地利用、矿产资源管理、地质灾害防治等核心业务领域，开展专业培训，提高干部的业务处理能力和实战能力。
3. 强化管理能力：加强干部的管理能力培训，包括领导力、组织协调能力、决策能力等，以提升整体管理水平。

培训内容通常包括但不限于：

* 政策法规学习：深入解读国家关于国土资源管理的最新政策法规。
* 业务技能培训：针对具体业务领域的专业知识、技术方法和操作流程进行培训。
* 管理能力培训：领导力、组织协调、决策分析等管理能力的提升。
* 实地考察与案例分析：组织实地考察，分析典型案例，增强实践能力。

二、培训方式与形式

1. 线上培训：利用网络平台进行远程教学，包括直播授课、录播回放、在线讨论等形式，实现时间和空间的灵活组织。
2. 线下培训：组织集中培训、专题讲座、实地考察、专题调研等活动，增强培训的互动性和实效性。
3. 自主学习：鼓励干部利用业余时间进行自主学习，通过阅读书籍、观看视频、参加线上课程等方式不断提升自我。

三、培训管理与评估

1. 建立健全培训管理机制：制定详细的培训计划，明确培训目标、内容、方式、时间等要素，确保培训工作的有序进行。
2. 跟踪评估学员学习情况：对学员的学习进度、参与度、学习成果等进行跟踪评估，及时调整培训计划，确保培训效果。
3. 总结反馈与持续改进：培训结束后进行总结反馈，收集学员意见和建议，为今后的培训工作提供经验和借鉴。

四、培训效果与展望

通过全国国土规划局干部培训，干部的专业素养、业务能力和管理水平得到了显著提升，为国土资源管理工作的顺利开展提供了有力保障。未来，随着国土空间规划工作的深入推进和国土资源管理事业的不断发展，国土规划局干部培训将更加注重实效性和针对性，不断创新培训方式和方法，为培养更多优秀的国土资源管理人才贡献力量。

城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的学习心得总结

城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的学习心得总结（1）　　作为国土干部第一就是要加强学习，深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵。思想观念具有相对独立性，一经形成，不容易转变。必须加强学习，反复学习马克思主义经典理论，反复学习马克思主义中国化的理论成果，全面了解我国社会主义初级阶段的主要矛盾、基本国情，全面了解我国资源状况和经济社会发展的阶段性特征。
　　通过不断学习，牢固树立以下五种意识：一是树立忧患意识，增强可持续发展的理念。坚决克服安于现状的思想，深刻把握我国资源现状和经济社会发展的阶段性特征，坚持经济、政治、文化、社会均衡和持续发展。二是树立大局意识。把国土资源工作摆在全面建设小康社会、实现经济社会全面协调可持续发展的大局中去谋划，加强沟通协调，积极参与宏观调控。三是树立创新意识。开动脑筋，多闯多试，同时要充分尊重广大人民群众的首创精神，总结吸取群众的智慧，为构建保障科学发展新机制献计献策、尽心尽力。四是树立责任意识。保护资源、保障发展，是法律赋予国土资源部门的神圣职责，我们义不容辞，必须通过全面推进国土资源工作改革与发展，切实履行好保护资源与保障发展的双重责任。五是树立服务意识，增强以人为本的理念，主动为经济社会发展提供国土资源服务，为全面建设小康社会提供
　　国土资源服务，为建设社会主义和谐社会提供国土资源服务。
　　第二就是要勇于实践。在不断加强学习、提高认识、牢固树立以上几种思想意识的基础上，积极探索，勇于实践，将理论知识转化成改革和推进国土资源工作的政策措施，将思想意识转化成贯彻落实科学发展观的具体行动。我部开展深入学习实践科学发展观活动试点，这就是一个很好的机会，要牢牢抓住这个机会，围绕影响和制约国土资源保障和促进科学发展的突出问题，提出包括资源配置、社会发展综合评价、财税分配、产业导向以及干部政绩考核等一揽子改革的政策措施和意见建议。
　　在基层国土资源工作中，我们体会到，围绕加强土地、矿产资源管理，近几年国家出台的文件很多，部里出台的配套政策措施也很齐全，但是在基层常常出现学习执行不到位的现象。学习实践科学发展观，实践是其中一环，也是最关键的一环。下基层调研，是实践最具体的表现。
　　依法行政，恪尽职守土地是不可再生资源，是人类赖以生存的根本，是国民经济发展的必要条件，国家把“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”作为基本国策，实行最严格的用途管制和宏观调控的手段，节约集约和可持续发展成为了土地利用的主旋律，作为国土管理系统中的一员，深感职能之重，责任之大，唯有牢记使命，依法行政，恪尽职守。
　　才能无愧于这个神圣的职业和岗位。 凭“心”为事——服务是天职大地朝天，做事要讲光明磊落。国土所是国土资源管理的前沿阵地，是办理土地登记、服务群众的窗口，我们的工作，我们的言行，直接体现我们的政策水平、业务能力、工作效能和服务意识，直接影响一个部门仍至整个系统的声誉。我们的权力是国家和人民赋予的，我们的报酬是纳税人创造的，过去讲，忘恩无义、不知图报是要受天遣的，作为回报，就要坚持和遵循凭“心”为事，做到热心待人、耐心听取、虚心接受、诚心释疑、全心全意;就要自觉坚持和遵循公开、公平、公正做事原则，执法上做到大事与小事一样处理，业务上做到生人与熟人一样办理，管理上做到单位与个人一样服务。
城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的学习心得总结（2）
　　我于10月16日至21日参加了我省组织的在省党校举办的“贵州省镇(镇)长城镇规划建设管理培训班” 培训学习，几天来，认真聆听了各位专家教授的讲课，同时和其他镇镇领导的研讨交流并参观了城镇建设好的镇镇，使我进一步拓宽了视野、更新了观念、提升了理论水平，对城镇规划建设管理有了新的理念，对建设社会主义新城镇和城镇化建设有了更加深刻的认识和理解。结合我镇的城镇建设工作，确实受益匪浅、感触颇深，对于今后的工作开展有很好的指导意义。
　　城镇规划建设是一个包括经济、社会、政治、科教、文化、交通和社会保障等涉及城镇工作方面的有机统一体，是城镇社会综合开发程度的标志。如何建设社会主义新城镇，关键是定位要准，要有新的发展观念和适合本地区实际的发展路子。综合分析我镇状况，我认为：在推进镇规建设上，我镇新城镇建设要按照县委县政府的总体规划，以集镇所在村为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以产业为支撑，以示范村为带动，以项目建设为突破口，加大基础设施建设力度，做强富民产业，壮大新经济组织，创建好班子，塑造新风貌，为建设经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇打好坚实的基础。
　　在城镇规划的编制中应把握三个原则：一是坚持高起点、高标准规划的原则。在规划编制过程中，严把编制主体关，程序关。二是因地制宜，体现特色的原则。充分考虑集镇经济发展水平，集镇建设情况、地形地貌和农民意愿，坚持因地制宜，分类指导，量力而行，逐步推开，多层次推进环境综合整治、旧镇改造、新镇建设和特色镇建设等。三是统筹兼顾，适度集中的原则。
　　建设城镇一体化和建设社会主义新城镇是党中央进入十一五向全党提出的新任务，也是全面建设小康社会的重点和难点，洪州镇在全面推进社会主义新城镇建设中着力把握好三个原则和注重处理好三个关系。
　　一、着力把握的三个原则
　　1、既要立足当前，又要着眼长远。我们要牢固树立“打基础、谋长远”的思想，把总体规划和阶段性的目标结合起来，做到既有中长远的规划目标，又有近期工作安排。要有所侧重，分步实施，逐步完善。要坚持从农民最关心，要求最紧迫、收益最直接的事情做起，一步一个脚印，见到实效，既让农民充满信心，又要让农民得到实惠。
　　2、掌握节奏，以点带面，稳步推进。通过搞好试点，逐步积累经验，完善政策，然后全面推广，常常是解决很多难题的有效方法。因此，可以先办有条件办的事，从群众迫切要求解决的问题做起。脚踏实地、稳步推进。注意多方学习，互相交流，取长补短，共同促进，形成百花齐放的局面。
　　3、强化政府引导职责，发挥群众主体作用。一方面党委政府要在充分尊重农民意愿的前提下，给予引导和扶持，重点在新城镇建设总体规划、技术、资金等方面进行指导和帮助，切实为农民解决新城镇建设中出现的各类困难和问题，抓好新城镇建设督促检查，确保各项工作落到实处。另一方面要注重发挥农民的主体作用，依靠农民、教育农民克服“等、靠、要”的思想，发动农民自力更生、艰苦奋斗，使广大农民自觉自愿地拥护和参和新城镇建设。
　　二、着重处理的三个关系：
　　1、正确处理农业和工业的关系，实现新城镇建设平稳发展。发展工业，引导农民向第二、三产业迈进是大势所趋，是必由之路。但首先要对自身条件和所处环境有个清醒的认识。我镇总面积301平方公里，农业户数6771户，农业人口28235人。镇内有私营企业7家，从业人员900多人。这些私营企业是硅矿生产企业，受政策和市场制约的程度很大，规避市场风险能力不强。一直以来，我镇工业基础薄弱，人少地贫，在第三产业难有起色的情况下，第一产业始终是农民保吃饭、保稳定的不二之选。第二、三产业是发展方向，是奋斗目标，但第一产业始终不能丢，不能一提工业强镇就不顾实际，梦想着使多数农民就地向二、三产业转移。在现阶段，我认为这是不现实的。结合今年全县大力扶持农业产业项目的机遇，着力引导农民在农业上下功夫，既符合客观实际，对我镇经济社会的发展来说也为更稳妥。
　　2、正确处理提质和扩量的关系，实现新城镇建设有效发展。做功要做有用功，吃力不讨好的事不要去傻干。发展也是一样，我们所需要的是有效益的发展，不论是发展工业还是发展农业都是一样。引进企业，需要的是高税收的企业，有市场竞争力的企业。在以资源粗加工为主的企业一段时间内依然是我镇私营企业为主流的现状下，积极争取引进旅游资源的利用和开发，并预先做好协调、宣传、服务的先期工作，应该是我镇现阶段经济工作的重中之重。否则，可能会捡了芝麻丢了西瓜。农业产业，要依托现代农业技术，提高农产品质量，扩大农产品销路，从而提高农产品的比较效益。如茶叶、楠竹和核桃栽种，就很符合我镇的半山区和山区的地质条件。在我镇潭洞村、下温村、包寨村等将大面积推广和实施，一定会成为山区农民创收致富的又一条新路，以推动城镇建设步伐。
　　3、正确处理经济和社会的关系，实现新城镇建设和谐发展。发展是硬道理，发展是第一要务，但我们所要追求的发展绝不能是偏面的发展，绝不能仅仅是经济的发展，而是要使经济和社会协调发展，均衡发展。洪州镇文化底蕴深厚，自古民风质朴，民风纯正，社会治安在全县首屈一指。在发展经济的同时如何保持这一良好的社会风气，也是摆在我们面前的一个重要课题，不可掉以轻心。我认为，一要重视社会保障体系建设。包括城镇合作医疗、养老保险等体系建设。特别是配合国家刚出台的城镇医药服务体制改革，做好相应配套服务
　　工作，使农民逐步能享受到县城居民一样的保障待遇。二要重视关心弱势群体和困难群众的生产、生活。低保制度、救灾救济制度、残疾人救助制度、医疗救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重视社会公平。要通过信访、法律、舆论等多种渠道的监督，倾听群众呼声，解决各类矛盾，尽量保证社会公正，以最大限度地减少对社会怀有仇视心理的群体，维护社会稳定。
　　总之，面对新形势、新任务，我们要抢抓机遇，乘势而上，创新发展，积极主动建设具有现代气息，旅游带动、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新城镇以及新镇面貌。
城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的学习心得总结（3）
　　近年来，在xx的正确领导下，在局领导的热心关怀下，我认真学习党的先进理论，紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标和任务，团结全局职工，解放思想、实事求是，着力推进城市规划和重点工程项目建设，取得了一定成绩。现将个人工作如下：
　　一、坚持学习为先，努力提升政治素养和自身工作能力。
　　近年来我通过认真学习贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义精神，致力于学习，不断加强自身的党性修养，加强对十九大报告关于新时期、新形势、新任务、新发展的新理论、新观点的学习理解和认识;领会十九大会议精神，积极用科学发展的理论武装自已的头脑，指导工作实践;主动融入班子集体，与领导、同志们和谐共事，自觉执行民主集中制原则，充分发扬民主，倾听不同意见，勇于开展批评与自我批评，提高自身的思想理论和政治业务素质，增强履职服务的能力和水平。
　　积极学习新知识，把握机构改革机遇。努力学习国土空间规划相关知识，并认真研究分析土地规划、城市规划、主体功能区规划之间的关系，融会贯通，学以致用，更好的指导今后的工作。
　　二、积极完成各项工作任务，为xx县规划城乡规划建设贡献力量。
　　近年来，我认真做好城市规划编制和项目审批管理工作。坚持求真务实、真抓实干，切实做到为民、务实、清廉。
　　2018年，持续推进《xx县城市总体规划》修编，已完成总体规划评估、城市战略发展研究规划、城市总体规划纲要初步成果，并向县主要领导进行汇报;完成了《xx县县域美丽乡村建设规划》、《泗河流域xx段景观规划》、《xx县城市双修专项规划》等相关规划成果。
　　在乡镇规划及村庄规划方面，积极对接xx岛、xx镇、xx镇并进行规划指导，指导xx镇编制旅游规划并完成评审，指导xx镇完成总体规划及xx历史文化名镇保护规划。同时加大对村庄规划编制的督导，多次到乡镇村庄实地查看并提出规划指导意见。
　　xx年，组织xx公园、xx敬老院、xx镇东田棚户区、xx小镇等项目的规划方案评审和审批工作。
　　2018年，组织xx公馆、xx地块、xx项目等项目的规划方案评审和审批工作。配合县xx局推进xx公园建设，目前已成为xx县北部城区居民主要的活动场所;与xx局共同推进《xx县环城水系工作景观整治与提升规划》中确定的xx绿地公园、xx药业北部公园，目前公园主体工程已完成，正在进行后续建设。
　　三、存在问题
　　虽然在工作中取得了一部分成绩，但自身仍存在许多不足之处。
　　1、工作主动创新不够不够;遇到棘手问题有时有畏难情绪;思虑太多，不敢放开手脚积极主动完成工作;
　　2、有时对自我学习，自我提高抓得不紧，总以工作忙事务多为借口，没有认真学习城乡规划相关知识;城市规划管理理论水平提高不快，无法静下心来认真学习。

国土资源部人事司内设机构

司内设有六个功能独特的部门，分别为:

接下来是干部二处，主要负责直属单位局级干部及其后备干部的日常管理工作，指导直属单位人事工作，处理重大事项报告，协助地方管理省级国土资源部门领导。编制为4名，包括处长1名、副处长1名及2名其他工作人员。

机构编制处负责机关、土地督察机构和直属单位的机构设置、人员编制和社团管理，参与机构改革，处理人事综合统计，管理工资总额，以及事业单位登记年检等工作。配置1名处长和1名其他工作人员。

最后是综合处，负责司内的综合协调和行政事务，包括党员领导干部的民主生活会协调，进京人员、军转干部安置、高校毕业生接收，出国（境）人员政审，以及重要综合性文件起草等工作。配置1名处长和1名其他工作人员。

自然规划和资源局是干什么的

自然规划和资源局是负责自然资源和国土空间规划管理的政府部门，主要承担制定自然资源和国土空间规划政策、推进生态文明建设、实施资源节约集约利用以及监督管理自然资源等工作。
一、自然资源和国土空间规划政策的制定
自然规划和资源局负责研究和制定自然资源和国土空间规划政策，旨在促进资源的合理利用和国土空间的优化布局。这些政策包括土地利用规划、城乡规划、矿产资源规划等，为各地区提供科学、合理的规划指导。
二、推进生态文明建设
作为生态文明建设的重要部门，自然规划和资源局致力于推动绿色发展和生态保护。通过制定生态保护红线、实施生态补偿机制、推进生态修复等措施，促进生态系统的平衡和可持续发展。
三、实施资源节约集约利用
自然规划和资源局关注资源的节约集约利用，通过推广节能技术、优化资源配置、提高资源利用效率等手段，降低资源消耗和环境污染，实现资源的可持续利用。
四、监督管理自然资源
自然规划和资源局负责对自然资源的开发利用进行监督管理，确保资源的合法、有序、安全利用。这包括对矿产资源、水资源、土地资源等的开发利用进行监管，防止资源的过度开发和滥用。
综上所述：自然规划和资源局在自然资源管理、国土空间规划、生态文明建设以及资源节约集约利用等方面发挥着重要作用，旨在促进资源的合理利用、保护生态环境、实现可持续发展。
法律依据：
《中华人民共和国自然资源法》
第三条规定：国家实行自然资源统一登记制度。自然资源的所有权和使用权应当依法登记。登记机构应当向权利人发放权属证书。
《中华人民共和国城乡规划法》
第四条规定：制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

土地局是干什么的？

土地局正式名称叫国家土地管理局，是中华人民共和国国务院曾设置的副部级直属机构，负责全国土地、城乡地政的统一管理工作。

国家土地管理局机关有办公室、地籍管理司、土地利用规划司、建设用地管理司、政策法规与监督检察司、计划财务司、科技宣教司等七个内设机构。

1、办公室：主要负责综合协调行政管理工作，指导队伍建设，与开展国际合作与交流等事宜。

2、地籍管理司：统一管理城乡地籍和地政工作，制订土地相关办法标准，地籍技术规程，查处土地权属纠纷等事宜。

3、土地利用规划司：组织编制和指导地方土地利用相关规划、计划，并检查执行情况等事宜。

4、建设用地管理司：负责全国城乡建设用地的征用、划拨和出让的统一监督与管理等事宜。

5、政策法规与监督检察司：负责制订有关土地的方针、政策和法规、规章并对贯彻执行情况实施监督检查，负责土地管理与使用体制改革协调的工作和改革方案的制定工作；对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查，会同有关部门立案处理重大土地违法案件等事宜。

6、计划财务司：负责综合计划、统计的归口管理，并协助财税部门做好有关土地税费的征管工作，指导土地管理系统的统计、财务工作等事宜。

7、科技宣教司：负责制订土地管理科技、教育相关的发展政策方针、和规划；管理土地管理信息工作；负责土地管理宣传、新闻发布、新闻报道、出版等工作。

扩展资料：

土地局的主要职责

1、拟订和贯彻执行国家有关土地的方针、政策和法律法规；

2、组织编制全国土地利用总体规划,审查省级制订的土地利用总体规划；

3、主管全国的土地征用、划拨；

4、检查、监督土地利用情况;负责查处违反土地管理法的重大案件等；

5、提出深化土地管理体制和土地使用制度改革方案，及时总结经验，不断完善各项改革措施；

6、主管土地管理科学技术工作、土地管理宣传和教育工作，组织、指导土地管理干部培训；

7、管理局机关和直属单位的外事工作，指导、协调土地管理系统的国际交流与合作；

8、管理局机关和直属单位的人事工作，指导土地管理系统的队伍建设等工作；

9、承办国务院交办的其他事项。

参考资料来源：百度百科——国土资源局

城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会与感悟

城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会与感悟（1）　　得益于xx市规划管理局对人才培养的大力重视，我有幸参加了城市规划培训班。二十天的脱产培训学习，已经结束，整理笔记、盘点收获、几多感悟在心头：
　　(一)收获知识，转变思维
　　就自身而言，以我本科所学的法律专业，来搞规划可谓是专业不对口。进入这个行业后我渐渐的感觉真是力不从心。虽然在工作中边实践，边学习，可一直没有系统的学习过专业理论知识，而城乡规划这是个复杂的学科体系，它涉及了多个学科的综合知识。只有实践和单一学科的理论虽然能够应付一般的工作要求，却很难达到一个高度，因为专业知识是一个基底，没有基础，难为大厦。
　　现代的普遍教育方式是，首先系统地学习专业知识，然后付诸实践，运用学到的知识更好地指导实践。这种教育方式显然在实践中可以提高效率，可它的缺点就在于有时受到专业知识的束缚，可能不能很灵活地运用到实践中。而我们这次参加培训的学员恰恰相反，我们没有系统的学习过城市规划专业的知识，只是在实践中学习，实践中掌握工作的技能和方法。通过这次培训，我学习了城镇公共建筑设计、城镇景观设计、住宅建筑设计、测量学、规划原理等理论基础，再我结合自身的实际情况，总结出自己的优缺点，以积累的工作经验来更好地理解专业的知识。在未来的工作中我想通过实践更好的巩固所学知识，让两者互相渗透，更好地提升工作效果。城市规划是一个复杂的体系，光靠经验或是理论都是不能够走下去的。只有把理论和实践很好地结合起来，才最为正确。古人说读万卷书，行万里路。这两者在现实中都是不可或缺的。
　　(二)体味刻苦，感受奉献
　　这次培训学习的同学们克服了工作、学习、生活等多方面的困难，可谓是“抛家舍业”。二十天的时间看似漫长，其实是将正常几年的课程压缩在这二十天完成，其压力之大可想而知。经常是完成一天的课程，放学后已经是身心
　　疲惫。回到宿舍后依然要完成作业到深夜。可同学们都很珍惜这次难得的进修机会，勤奋学习、刻苦钻研。而给我们上课的老师们更是殚精竭虑，诲人不倦。为了我们能在有限的时间内能够学到更多的知识，经常是利用课间休息时间跟我们交谈经验、辅导课程，这种敬业奉献的精神更激励我们奋进。我们邢台市规划局组织的这次培训，同学们的学习精神受到院领导的一致好评，特别是在邢台市规划局副局长王计根也一直陪同我们学习。
　　(三)扩大视野，拓展思路
　　这次培训是在河北农业大学城乡建设学院进行的，给我们授课的大都是研究城市规划知识多年的教授、副教授，除了学习专业理论知识，通过多种形式授课使我们了解了相关技术领域的动态，更新观念，扩大视野，拓展技术创新思路，在一定程度上起到了提升学员们研发和科技创新能力的作用。
　　(四)加强交流，收获友谊
　　参加培训的30多名学员来自不同县市的城乡规划局各个科室，大家所处的岗位不同，从事工作的内容各异，其中不乏各个单位领导，真可谓 “群英荟萃”。课堂上经常是由老师讲授转到学员和老师间的“学术交流”。不同的思想，不同的方式给了我很大的触动和启发，让我受益匪浅。
　　虽然大家的经历不同，但都赤诚相待，力将自己最热情、最精彩的一面展现给大家。同学之间、师生之间由陌生到相识、到相知、到亲密无间的同学和良师益友。学习和生活中大家相互帮助，一次次的团队活动大家拼搏进取，勇夺胜利，无不体现我们是一个团结奋进的团队。收获知识的同时，我们也收获了友谊。知识虽然难得，友谊更为可贵。
　　时间如梭，培训的时间不多。在以后的时间里，我们一定会坚持学习不放松。只有不断深入学习，以专业知识为主，以相关知识为辅，不断完善提升自己的素质水平，我们才能触类旁通，深入对象的本质，我们工作思路才会清晰有方向，才能找准工作的切入点，达到事倍功半的效果。
城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会与感悟（2）
　　市委组织部组织开展县处级领导干部读书活动，并推荐读书书目，有利于促进领导干部形成良好读书习惯。由于城乡规划具有极强的政策性、综合性。我在通读推荐书目的基础上，特别认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》。以下谈谈自己的体会：
　　一、要充分认识《城乡规划法》颁布实施的重要意义
　　《城乡规划法》是以科学发展观为指导，适应我国经济社会发展阶段性特征，实现全面小康社会建设目标要求而制定的一部十分重要的法律。《城乡规划法》的颁布和实施，对于加深理解十七大精神，发挥城乡规划对于中国特色社会主义道路引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环境相协调具有重大意义;对于完善城乡规划工作的体制和机制，规范政府和城乡规划部门行政行为，切实加强城乡规划管理将发挥重要作用;对于落实加强党的执政能力要求，推进科学执政、民-主执政和依法执政将产生深远的影响;对于我市提前八年实现建设小康社会都将产生积极的影响。因此，城乡规划系统的广大从业人员，尤其是我自己必须认真学习《城乡规划法》，充分认识《城乡规划法》颁布实施的重要意义，切实增强进一步做好城乡规划工作的责任感和使命感。
　　二、要深刻理解、准确把握《城乡规划法》的内容和实质
　　《城乡规划法》共七章七十条，与《城市规划法》比较最大的不同是强调城乡统筹，最显著的进展是强化监督职能，最明确的要求是落实政府责任，其重要内容可概括为十个方面：
　　第一，突出城乡规划的公共政策属性。《城乡规划法》明确提出：为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，制定本法。从内容上看，重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护;促进公共财政首先投到基础设施、公共设施项目;强调城乡规划制定、实施全过程的公众参与;保证公平，明确了有关赔偿或补偿责任。
　　第二，强调城乡规划综合调控的地位和作用。《城乡规划法》指出：“任何单位和个人都应当遵守依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。这就从法律上明确，城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，是具有法定地位的发展蓝图。同时，法律适用范围扩大，强调城乡统筹、区域统筹;确立先规划后建设的原则;“三规合一”是规划未来发展的必然趋势。
　　第三，新的城乡规划体系的建立。体现了一级政府、一级规划、一级事权的规划编制要求;明确规划的强制性内容;突出近期建设规划的地位;强调规划编制责任。
　　第四，严格城乡规划修改程序。对城乡规划评估，修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，修改详细规划等，都做出了详细的规定。
　　第五，城乡规划行政许可制度的完善。建立完善了针对土地有偿使用制度和投资体制改革的建设用地规划管理制度;规定了各项城乡规划的行政许可。
　　第六，对行政权力的监督制约。明确了上级行政部门的监督，人民代表大会的监督，以及全社会的公众监督。
　　第七，对城乡规划编制单位提出了新的要求。对城乡规划编制单位的资质管理，对规划师职业的管理，都有明确规定。
　　第八，加强人民代表大会的监督作用。省域城镇体系规划、城市和县城关镇总体规划由本级人大常委会审议，镇总体规划由人大审议。城市控制性详细规划报本级人大常委会备案，县城关镇控制性详细规划报县人大常委会备案。省域城镇体系规划、城市和镇总体规划定期评估须向人大报告。
　　第九，强化法律责任。追究政府和行政人员的责任;追究城乡规划编制单位的责任;追究违法建设行为的责任;明确对违法行为给予罚款的范围和数额;授予市政府强制拆除权。
　　第十，法律授权，建立完善的城乡规划法律体系。
　　三、要积极学习宣传贯彻《城乡规划法》，开创我市城乡规划工作新局面
　　《城市规划法》是1990年4月1日颁布实施的。一直以来，市委市政府高度重视城市规划工作，《城市规划法》在我市得到了很好的落实，我们及时优质修编了总体规划，大力推进规划编制，初步构建了比较完善的城市规划体系;切实加强规划实施管理，积极服务全市经济社会发展，为优化城市布局、拉开城市框架、完善城市功能、改善人居环境以及提升城市形象作出了应有贡献。但是由于多种原因，《城市规划法》存在先天不足，例如就城市论城市，不能更好地解决城乡二元结构问题;植根于计划经济的土壤，不能体现市场经济的新要求，使得规划的弹性不大、刚性不强等，导致了规划常滞后于建设等现象的产生，影响和制约了规划作用的发挥。这在我市以前的规划实践中也或多或少的存在。《城乡规划法》的颁布实施，为开创我市城乡规划工作新局面提供了契机。如何推进《城乡规划法》在我市的贯彻落实，应该重点做好以下几方面工作：
　　第一，大力宣传《城乡规划法》。贯彻落实《城乡规划法》，首先要宣传好《城乡规划法》。要多渠道、多途径、多方法组织规划宣传，向各级领导、社会各界宣传《城乡规划法》。要深入城市社区和广大乡村广泛宣传《城乡规划法》，力求《城乡规划法》家喻户晓、人人皆知，努力营造《城乡规划法》顺利实施的社会环境和舆-论氛围。
　　第二、加快完善铜陵城乡规划管理的地方规章。《城乡规划法》对城乡规划工作提出的新要求，使得我市城乡规划管理方面的新规定急需制订。由于《安徽省实施办法》正在制订之种，我市现在出台新的地方规定的条件还不成熟，但是可以做好前期研究工作，省里上位法律规定一旦出台，我们立即可以启动相关工作。另一方面，针对我市规划管理的难点问题，可以有针对性地事先制订相关文件，例如《建筑退让道路管理规定》，可以率先出台。
　　第三、进一步完善城乡规划体系。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。抓好城乡规划的编制就是“谋全局和万世”。我市城乡规划体系基本覆盖了市域范围和各项事业，今后规划编制要实现两个转变，一是向重点编制控制性详细规划转变，二是向重点编制重要地段、重要节点和重大项目的城市设计转变。编制内容从过去注重提目标、摆项目转向注重提高人居质量和环境承载力，坚持以人为本、改善人居环境、突出城市特色、处理好遗产保护和发展的关系。
　　第四、切实加强城乡规划的实施管理。结合铜陵实际，要建立并完善有效的城乡规划实施管理的体制和机制，努力提高行政效能;注重发挥城乡规划实施管理的引导和调控作用，积极引导城市向新区拓展、工业向园区集中、农民向城镇集聚;在项目规划管理上要按照“透山水、重改造，多退让、降密度，建高层、提档次，上规模、齐配套”的要求，积极引导，严格把关，不断提升人居环境和城市形象。在规划审批内部要加大两个分开。一是“技术审查要与行政许可适当分开”，做到行政审批建立在规划技术审查基础上，使审批工作进一步公开、透明，具有科学性、可操作性。二是“规划许可要与规划监督适当分开”，建立内部相互制约、监督机制。
　　第五、进一步完善城乡规划的公众参与机制。切实增加城乡规划工作的公众参与方式，努力做到阳光规划、和-谐规划。坚持规划批前公示、批后公告制度，重大规划全过程公示，广泛听取公众意见，切实维护公众的规划知情权。以推进规划公开审批和规划许可听证制度为重点，切实维护公众的规划参与权。以执行规划许可公示牌等制度为重点，切实维护公众的规划监督权。
　　第六、强化城乡规划的监督检查。坚持城乡规划向人大报告制度，加强法律监督。建立城乡规划行政审批责任追究制度，完善行政监督。加强城乡规划的批前、批后监督，依法处理和制止违法建设。同时，要严格城乡规划调整审批程序和监督管理，杜绝城乡规划的随意性。
　　第七、加强规划队伍建设。要加强规划设计队伍建设，完善规划设计人才引进和使用制度，健全规划设计人才选拔机制，优化规划设计人才的管理与服务，为规划设计人才成长创造良好条件;加强与省内外优秀设计单位合作，大力引进先进规划理念和方法，促进规划设计队伍整体业务水平的明显提升。要加强规划管理队伍建设，按照干部队伍年轻化的要求，选派年轻干部到重要岗位锻炼，在工作实践中增长才干、增强本领，为城乡规划工作更好开展提供智力支持和人才保证。
城乡规划工作者参加国土空间规划培训班的心得体会与感悟（3）
　　今天，作为一名国土资源执法监察队员，我有幸参加了某市
　　国土资源局组织的国土资源培训班，在这次培训班上杜卫东局长做了以“增强责任意识，全力做好新时期国土资源工作”为题的重要讲话。
　　在这次培训中，各位领导结合自身的工作经验分别向我们讲解了关于土地利用、保护耕地、宅基地管理、土地开发整理、执法监察、土地测绘管理、信息化建设等方面的业务知识，并组织我们集中学习了《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等与国土资源工作息息相关的法律法规。培训班上我认真学习，积极思考，保持了高度的学习热情和良好的组织纪律。这次培训以鲜明的观点，明确的要求，为落实科学发展观，加强我市基层国土资源管理，进一步夯实国土资源管理基础指明了方向，使我受益非浅，也十分珍惜这次难得的学习交流机会，也切实感受到了要搞好新形势下的基层国土资源管理工作，加强自身学习的必要性和紧迫性。通过此次集中培训，对我们国土资源工作人员而言是及时的。尤其是对于我来说，提高了管理基层国土资源的综合素质，使我今后工作能准确把握国土资源管理的各项方针政策，搞好乡镇国土资源依法行政水平和社会服务水平。规范基层国土资源管理工作，为把自己培养成一个政治合格，业务精通，作风优良，执行力强的国土资源系统基层人员奠定了
　　良好的基础。
　　一、在培训学习后，深刻感受“三点收获”
　　(一)增强了做好国土资源执法监察工作的责任感和使命感 “民以食为天、食以土为本”，土地是民生之本、发展之基，关系经济社会可持续发展大局，对人类生存和发展至关重要。听了杨文军局长讲授的《把握机遇，提高认识，全力做好新形势下国土资源执法监察工作》，认识到时有发生的土地违法案件，严重破坏了18亿亩红线耕地保护目标，阻碍了国家宏观调控政策的实现。乡镇是国家政权建设的基石，基石坚则基础稳，乡镇国土资源管理工作的好坏，直接关系全面建设小康社会进程，关乎社会和谐稳定。作为工作在国土资源执法监察一线的工作人员，感受到重任在肩，使命在身。
　　(二)充分认识到科学合理利用土地资源的重要性和迫切性 土地是我国最大的国有资产，其中当以矿产资源为甚。当前，我市各乡镇随着经济社会快速发展和工业化、城镇化进程加快，对土地的需求量迅速增长，科学有序开发，可以为经济社会发展提供资源支撑，反之，既阻碍经济社会发展，又破坏了可持续发展的土地资源基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，但发展不是空中楼阁、无本之木，必须建立在深厚的国土资源这个基础上。当前，建设用地、工业用地和住宅用地三者的矛盾相当突出。
　　如何科学合理的开发利用是摆在我们土地工作者面前的一项难题。
　　(三)提高了业务素质和依法行政的能力
　　在基层国土所工作的干部职工，相当一部分不具备国土资源专业背景，而国土资源管理又是业务性很强的工作。这次培训，从我自身来看，业务素质有了较大提高，依法行政的意识更加增强。如徐朝晖局长讲授的《务实地藉管理，服务国土资源管理大局》，使我对这几项基础性、公益性工作有了新的理解和认识，对搞好土地调查、土地登记、土地统计、土地权属争议调处、征地拆迁等工作，有了新的想法和思路。杨文军局长的《把握机遇，提高认识，全力做好新形势下国土资源执法监察工作》的案例教学，剖析违法案件的深层原因，更强调依法查处的重要性。听了以后，对当前国土资源违法案件的特点，面临的困难有了清醒的认识，更坚定了维护法律尊严，依法查处案件的决心。
　　二、在当前工作中，突出显现“三项难题”
　　(一)行政执法问题
　　基层国土资源管理机构和专职编制普遍存在“缺位”现象，直接导致了国土资源管理水平偏低。此外，乡镇若发生涉及国土资源管理的违法违规的案件，很难通过巡查在萌芽阶段或第一时间赶到案发地;一些工作人员虽有执法证，但苦于无强制执行权
　　限，难以对其进行有效的现场处罚整纠，一定程度上影响了乡镇国土资源所在国土资源管理工作中的公信力和执行力。
　　(二)征用拆迁问题
　　我市各乡镇因国家性、地方性建设用地规模大、项目多而牵涉到征地这项工作。此过程，必然涉及到土地征用和房屋拆迁问题。在实际的工作中源于一些群众对土地征用和房屋拆迁的政策不了解、不理解和不配合，加上一些干部工作方式简单和作风不实，导致征用拆迁工作相当困难。为切实改变这一状况，迫切需要我们从事国土管理的工作人员精通征地和拆迁方面的业务素质。
　　(三)宅基地管理问题
　　国土基层工作“宅基地管理”是一台戏，它形象地反映了乡镇工作中的宅基地困局。由于存在着事实上的宅基地流转，“一户多宅”的现象一定程度上存在，乱占地建房、多占地建房的现象时有发生。此外，缺乏科学的规划，村庄向外、尤其是交通便利的地方急剧扩展，形成村内旧房无人住、村外新房争相建的“空心村”现象。另外，乱圈乱占的现象也十分严重，造成了土地资源的严重浪费。随着农(渔)业税，耕地占用税。耕地开垦保证金的取消，解决好宅基地管理问题已成为乡镇国土资源所工作的当务之急。
　　三、在下步工作中，着力强化“二种意识”，加强一个“职责”
　　为破解上述困难和问题，进一步做好国土资源管理工作，具体要树立“二个意识”，加强一个“职责”。
　　(一)增强节约集约用地意识
　　为切实保护好和利用好国土资源。绝不能以无序和过多占用土地来换取一时的经济增长。坚守土地保护“红线”目标任务，积极盘活闲置土地，努力调整改善用地结构。
　　(二)维护群众合法权益意识
　　要进一步规范征地工作，坚持征地听证、公告制度，督促落实各项补偿安置政策措施到位，确保被征地群众原有生活水平不降低，长远生计有保障。完善基础设施、重点项目征地拆迁安置协调机制。加强与有关部门沟通协调，加快被征地群众社会保障、征地安置纠纷调处制度建设，解决被征地群众的后顾之虞。
　　(三)认真履行职责
　　以“五字当头”，切实做好国土资源工作，服务我市经济发展。一是“学”字当头，加强学习;二是“干”字当头，扎实工作;三是“法”字当头，依法行政;四是“廉”字当头，廉洁奉公;五是“为”字当头，坚持为群众服务。